从“旁观者”到“参与者”
从“一条线”到“一股绳”
大家事、大家议
大家干、大家管
以“共同”的方式“缔造”美好家园
打造共商共建共治共享
武昌社区治理新格局
近期大成武昌推出《幸福武昌 共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四清里社区位于武昌内沙湖之滨，紧邻武昌滨江商务区，总面积0.6平方公里，由4个新型小区和3个老旧小区组成，院落分散，存在老旧设施差、困难群体多等突出问题。随着居民对美好环境和幸福生活追求的不断提升，如何破解群众“急难愁盼”问题，提升群众生活满意度和幸福感是社区发展与治理的核心命题。四清里社区坚持党建引领，不断提升社区党委领导下的社区服务队伍能力，打造“五环”治理共同体，共同缔造“和美四清”。
▲四清里社区在内沙湖边
▲街道、社区与辖区单位开展座谈
▲新海联公司船长示范操作船泊
四清里社区党委统筹搭建了党组织五级架构，引导下沉单位党组织、共建单位党组织、两新党组织深度融入，延伸进每一项具体服务之中，形成组织融合、资源融合、力量融合局面；签订共建单位共建协议14家，围绕武印二村小区危房改造、青少年社会实践、业委会换届选举、公益集市等社区重点工作统筹召开联席会议21余场，协调多元主体实现党建引领下的区域联动和共建共享局面。
1.资源整合阵地“聚”人气
“内展”培育本土力量，为提升社区服务能力，社区着力培育打造三类团体，孵化“益童成长”志愿服务队，开展青少年科普、社会实践、亲子互动等服务，让亲子家庭更好融入社区。培育武印二村车管家自治团队，通过专业培训和团体督导，增强居民议事和社区治理参与能力，帮助社区解决院落停车管理、老年关怀等系列工作；发展物业管理骨干团队，以香榭东沙业委会为例，鼓励居民骨干参与物业服务，发挥居民监督、评价功能，协调居民与物业公司矛盾冲突，开展纠纷调解、邻里互助服务，有效推动了“邻里一家亲”的氛围营造。
▲党员群众参加庆祝七一文艺活动
▲寻觅古城遗迹，情系四清里青少年项目
“外延”整合社会资源，一是创建四清里社区公益慈善基金，组织开展以“红色公益集市”为载体的公益活动，既能服务群众，又让公益氛围盈满社区，现已累计接收慈善物资和善款万余元；二是组建四清里社区资源库，包括下沉单位、共建单位、辖区企业、社会组织、志愿团体、社会能人等多元主体百余个，收集资源和专业优势，形成清单式服务项目。
2.服务联动阵地“聚”合力
社企联动，社区将目光瞄准辖区企业，整合企业优势，搭建参与平台，引导企业参与共建共治工作，联创联办服务项目，与湖北新海联船员培训有限公司开展深度合作，合创青少年海洋科普实践项目，成功申报市级青少年科普实践基地，探索“社区带企业，企业联居民，居民哺社区”的闭环式服务模式，增强三方互动互助共享，形成社区治理合力。
▲与辖区单位共同举办“航海课堂”公开课
▲与辖区单位合办书法活动
社校联动，为吸引更多大学生优质人才参与到社区志愿服务中来，社区与多所高校建立紧密的联系和合作，2021年，与武汉理工大学艺术设计学院共同设计制作社区垃圾分类主题文化宣传墙；2022年，引入武汉民政职业学院资源，社区成为社管学院学生学术研究和社会实践的重要场所；2023年，社区成为武汉民政职业学院社管院大学生志愿服务基地，大量社会工作专业学生走进社区、走进居民，在协商议事、养老、青少年等多个领域开展丰富的志愿服务，帮助提升了社区服务的质量。
▲开展社校联动志愿服务活动
问计于民，服务于民，惠泽于民。为充分挖掘自治资源，社区通过多种途径培育自治力量。一是转型传统自治团队，帮助武印二村车辆自管委员会丰富社区参与、社会救助等功能，发展骨干成员作为“邻里长”，建立沟通桥梁。二是提升居民的参与意识和能力，通过“社区角色定位”“社区是我家”等主题营造培训，创新“院落议事会”“亭楼议事会”等协商议事路径，鼓励和帮助居民参与到小区院落的各项治理工作中来。三是延展自治服务，在“爱彼邻”微景观改造过程中把握“惠民、便民、利民、为民”的原则，发动居民营造公共空间，爱护环境，通过日常维护，季度评比，环境大比拼形成制度，居民志愿者自发组织进行环境治理清理，改善了老旧小区的环境面貌，激发了居民自我服务意识和能力。四是丰盈党群服务，社区牵头建设成立香榭东沙小区党群服务驿站，打造党群服务“微”阵地，打通联系服务居民“最后一公里”，实现社区党建、基层治理与服务群众的有机融合、无缝衔接。建设“社区党委引领，业委会（小区党支部）示范带动，小区、物业公司和居民主动参与”的小区党建管理服务体系，共建美丽、文明、和谐、安全的小区。
▲党员群众积极认养绿植
品牌建设共话“和美四清”。为了充分凝聚共识，将资源用到实处，将服务做进心坎，社区在现有的多方参与体系下，开展项目合创、规范管理、品牌打造工作，让居民及其他行动主体不仅是参与者，同样也是受益者。如“和美四清·红色公益集市”项目充分整合了下沉单位、共建单位、辖区企业社会组织等资源，将政务、便民、急救、法务、政策宣传等多类与居民生产生活紧密相关的服务送到家门口。“爱湖有道·沙湖保护”引导居民骨干组建爱湖服务队和沙湖科普志愿队，开展沙湖安全巡逻、文明劝导、垃圾清理等服务，协调社区志愿者、社会组织、辖区单位等社会力量共同参与爱湖活动，共建一片碧水蓝天。
▲四清里社区开展元宵喜乐会活动
▲为老志愿者协助开展“长者生日会”
下一步，四清里社区将持续探索“聚能环 治理共同体”模式，激发居民参与的动力和能力，整合更优质的社会资源，营造多方参与、多元互助的社区治理新格局。
