从“旁观者”到“参与者”

从“一条线”到“一股绳”

大家事、大家议

大家干、大家管

以“共同”的方式“缔造”美好家园

打造共商共建共治共享

武昌社区治理新格局

近期大成武昌推出《幸福武昌  共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

武昌区中南路街道武锅社区成立于1953年，是一个有着70年历史文化底蕴的旧改新建综合型社区，坐落于武商梦时代大型商圈核心地带，与千年宝通禅寺隔街相望，呈现出“老院子、新小区、大商圈”全新格局。辖区居民3700余户，占地面积0.4平方公里，共有3个居民小区，直管党员781名，下沉党员61名，下沉单位及辖区单位9家。

武锅社区通过开展丰富多彩的睦邻文化活动，营造老武锅“熟人”社区良好氛围，让新老居民尽快熟识的同时，挖掘出有号召力、有影响力、热心社区事务的小区达人，归入网格能人库，自发组建志愿服务队伍。

▲“金豹子”应急卫士队

▲“啄木鸟”志愿服务队

▲“蓝精灵”e＋联动队

一是组建“百灵鸟”红色宣教队，挖掘有特长的自管党员开展理论宣传等活动；二是组建“金豹子”应急卫士队，发挥下沉单位省农业农村厅、区商务局，居住地下沉党员作用，做好应急处突工作；三是组建“啄木鸟”志愿服务队，发动党员居民骨干力量，共商治理难题，开展邻里关照服务；四是组建“小蜜蜂”网格敲门队，组织律师、心理咨询师、邻里长等开展敲门行动；五是组建“蓝精灵”e＋联动队，组织物业服务企业开展红色物业房屋维修相关工作。

无论是疫情防控、文明创建、院落改造，还是应对突发事件、维护社会稳定、构筑安全防线，5支队伍有效形成联动效应，发挥出重要作用，他们成为邻里守望的热心人、社区网格员的好帮手、小区治理的微力量。值得一提的是，“啄木鸟”志愿服务队起初只有20名队员，自7月24日起，“啄木鸟”们每天晚上7点至8点会拿着小喇叭在小区中巡逻，循环播放安全提示及防诈宣传语，有问题及时向社区反馈。“夜巡”吸引了越来越多居民加入，截至目前队员已有近100人，小喇叭提示语也会结合居民意见进行调整，“啄木鸟”的红马甲在小区形成了一道靓丽的风景线。

▲圆桌派

▲社区带领青年商家参观社区议事亭

▲公益联盟

社区通过开放空间会议、法律微讲堂、红色微党课、情景剧展示等特色活动，为志愿服务队伍赋能，并链接武商梦时代、亚贸商圈楼宇企业资源，组建“公益联盟”。

开展商户代表实地探访、“青年圆桌派”、健康义诊“大篷车”走进武商亚贸等特色活动，促进社区与商圈的双向奔赴，尝试采取公益积分兑换商圈消费减免机制，吸纳中青年居民加入志愿服务队伍，凝聚青春新力量，“助燃”小区微治理。

武锅社区推行五步议事法，一是组织网格三长收集居民诉求，“听居民说治理”；二是社区党委把握议事方向，“让居民议治理”；三是服务团队认领问题清单，“助居民促治理”；四是线上线下反馈解决情况，“向居民报成果”；五是接受多方监督评议，“邀居民评治理”。

在小区环境发生很大改变的同时，小区居民也发生很大改变，由“事不关己高高挂起”的局外人、得理不饶人的“裁判员”，变成了小区治理和社区发展的“主人公”。“五步议事”发动居民群众参与院落治理有了显著成效，吸引发动老院子近90%的居民群众参与议事协商，协调解决治理难题近百个。

▲社区召开议事会，打造特色楼栋

时代花园西区4栋共204户，是热心居民最多的“和美”楼栋。社区通过多次召开议事会，邀请专业广告公司与居民共商特色楼栋“金点子”，通过投票确认最佳方案。

在单元楼大门口设置“爱在邻里”氛围墙，让“和美”人设深入人心；在电梯正对面设置社区公示栏，让社区及警务室、物业对需要公示的政策进行广泛宣传；楼道内设置温馨提示语等。针对高空抛物、电动车违规充电及文明养犬等一系列问题，共商解决方案。邻里长发动居民筹集资金，每户自愿出资10元作为清理墙面和后期维护的资金。在“爱在邻里”展示牌上墙时发现外墙漆脱落，影响整体效果，小区综合党委副书记冯英华立刻联系社区书画班的张绍祥老师，张老师自备外墙涂料对氛围墙进行修补并创作了一幅画，意在“邻里互助 情谊长存”。

▲社区书画班张绍祥老师自发对氛围墙进行修补

“五步议事”推动楼栋文化落地生根，不仅美化环境，文化味十足，也潜移默化地拉近了邻里关系，实现了楼栋“微治理”，让文明从楼栋开始，逐步扩展到小区、社区，用邻里情编织一个新的社交圈，让社区公共空间真正成为家的延伸。

武锅74、75栋为两栋18层楼建筑，建筑施工时为74、75栋保留的出行通道是沿原有道路两侧打围形成，由于通道原本就窄，打围又占用了临街两侧房屋少量空间，通道仅有4米，导致居民出行难，作为唯一出行通道，存在消防安全隐患。

▲五方联动

今年年初，社区召开“大党委”联席会议，社区与下沉单位、辖区单位、职能部门、居民代表“五方”共议治理难题。辖区单位武锅医院黄莺院长作为武昌区人大代表，助力道路扩宽项目落地，经协调后，武昌经济开发区管委会（滨江商务区管委会）高度重视，第一时间组织人员赴现场查看，并征询了社区、消防大队等部门意见，将此处通道进行拓宽。

拓宽工程于7月5日启动，于7月20日完工，拓宽后宽度达到6米。道路扩宽后，有社会车辆停放占用此通道。社区联系街道、武昌区交管大队、社区民警及20位居民代表实地查看，确定可行方案，间隔2米安装一个夜光隔离桩，保证安全出行。隔离桩安装前，74、75栋的支部书记带头维持通道秩序，并发动20余名居民志愿者轮流维持秩序。

▲辖区单位武昌区珞珈山小学学生代表参观科普馆，手工制作工艺品

▲“五老”科普宣教队

除解决治理难题外，武锅社区还挖掘职能部门资源，打造“大国重器”科普馆。科普馆位于社区党员群众服务中心二楼，建设面积约150平方米，是在武昌区科学技术协会指导下建设的赓续“老武锅”工匠精神的科普基地，也是武汉市首个以“大国重器”为主题的科普教育场所。馆内按照科普知识区、科技互动体验区以及机械手工实践区分为三大展区，集科普性、互动性、趣味性和科技感于一体。

科普馆已于5月25日开馆，由平均年龄71岁的“五老”充当第一批讲解员，目前已开展5场活动。后期，社区将重点面向青少年开展形式多样的科普活动，让科普教育深入浅出、生动有趣，不断激发青少年好奇心、想象力、探求欲，切实打通科普传播的“最后一公里”。

下一步，武锅社区党委将持续发挥“轴心”作用，利用回迁社区独有的熟人纽带关系，“瞄准”社区老党员、草根领袖、青年骨干等“社交达人”，壮大志愿服务队伍。发挥他们一呼百应的号召力，动员更多的居民参与社区治理，推进共同缔造走深走实，共绘武锅治理“同心圆”。