从“旁观者”到“参与者”
从“一条线”到“一股绳”
大家事、大家议
大家干、大家管
以“共同”的方式“缔造”美好家园
打造共商共建共治共享
武昌社区治理新格局
近期大成武昌推出《幸福武昌 共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
武昌区理工大水运社区位于武汉理工大学余家头校区内，是典型的单位型社区，受杨园街道和武汉理工大学余区管委会双重领导。社区面积0.18平方公里，辖三个居民小区，共有住户2095户，居民5000余人。近年来，理工大水运社区在余区管委会和街道的指导下，采取“政社校民”四方联动工作法，运用“共同缔造”理念指导社区治理实践，全面打造社会治理共同体，迈出了社情民意交织串联的坚定一步，将“新路”变为“通路”，铺就民生“幸福之路”。
为提升志愿服务活动的精准性、科学性、规范性，社区从居民需求出发，充分链接高校资源，探索出“师生一把抓”的志愿者队伍发展新点子。
▲下沉党员上门收集居民需求
问民之所需。社区通过发放调查问卷500余份，了解居民群众志愿服务需求，共汇总民意需求56条，同时结合网格员的入户调查情况，链接学校资源，“对症下药”招募专业志愿者队伍。解民之所愁。从志愿者中重点抽调学习文化、医疗卫生、法律等专业的退休老教师和在校大学生，组成文化志愿服务队、法律援助志愿服务队、医疗卫生服务队、消防志愿服务队等多支专业性志愿者队伍，进社区开展志愿服务活动。达民之所盼。志愿者在开展志愿服务活动中实行展开标语、亮出身份等形式，向广大群众宣传“奉献他人，提升自我”志愿服务理念，引导群众提升志愿服务自觉意识，营造全民参与志愿服务的浓厚社会氛围。目前，理工大水运社区已成立各类志愿服务组织和兴趣型自治组织16个，成为参与小区发展治理的重要力量。
近年来，业主与物业服务企业之间的矛盾呈易发多发趋势，物业纠纷涉及面广，处理不当极易引发群体性矛盾。对此，社区党委充分发挥在矛盾纠纷多元化解中的引领、推动和保障作用，做到多措并举、多点发力。
“建组织”抓覆盖，延伸党的神经末梢。理工大水运社区在市域社会治理现代化试点开展以来，大力实施“红色引擎工程”，加强和创新基层党建工作，打造“红色物业”，打通联系群众“最后一百米”，为基层自治赋能增效。目前，3个居民小区建立党组织，新建业委会党组织1个、物业机构党组织1个，实现了应建必建。
▲物业、业委会、居民代表等各方召开联席会议
“优机制”抓统筹，搭建共建共享平台。社区通过建立“四方四联”机制（居委会、业委会、物业企业、学校、组织联建、队伍联管、要事联商、服务联评），全面推进“双向进入、交叉任职”管理模式，助推服务提质增效。建立事务联议、问题共商机制，定期召开业委会、物业机构、社会组织、居民代表、小区商家、学校等代表联席会议，群策群力解难题。截至目前，已解决环境维护、拆违控违、小区停车等小区难题20余件、化解矛盾纠纷100余起。
聚合力抓服务，加大共管共评力度。建立群众评价监督制度，由小区党组织牵头，定期公示小区党组织、业委会、物业机构工作情况，组织群众召开民主评价会，依据评价监督结果进行奖惩，倒逼物业提升服务质效。
▲物业施工解决下水管漏水问题
今年6月，联盟小区4栋一单元主下水管出现翻水问题，严重影响了住户的生活，社区网格员、物业立即上门查看情况并进行紧急处理。由于居民属于独居老人，生活不便、经济困难，由社区协调、物业出力、社会资本出资进行工程改造，及时解决了老人家中漏水问题。
近几年，老旧小区老年人如何“上楼”成为居民群众“急难愁盼”的热点问题。理工大水运社区抓住既有住宅增设电梯工作的契机，在社区大胆创新，先试先行，拉开了杨园辖区“旧楼加梯”行动的序幕。
▲居民代表和相关单位现场座谈梳理意见
搭台联商，助决策共谋。社区牵头邀请专家教授、法律顾问、辖区单位、相关部门、居民代表、物业公司、社会组织等主体入驻杨园街道“加梯合伙人”团队，选聘为“专家合伙人”“平安合伙人”“监查合伙人”“维管合伙人”“治理合伙人”等重要成员，对相关的政策法规进行答疑解惑，对反对住户意见进行梳理和组织座谈，对申报、施工和维护阶段实行全过程保驾护航。
▲电梯施工现场
整合联克，推发展共建。街道多次组织“专家合伙人”法律顾问、电梯企业一同开展“家长里短议事会”进行协调，实施现场连线答疑解惑，并且主动承诺、勇于担当。社区依托“红色管家”激活银发先锋，联合“平安合伙人”楼栋代表利用同事街坊“熟人”交情，积极争取左邻右舍赞成并达成共识。理工大退休教授陈定方结合专业所长，设计出分摊费用的“台阶算法”，既相对公平合理又兼顾了效益，成为“旧楼加梯”行动的关键一环。
▲小区居民使用电梯
纵横联动，保建设共管。将专业监理和审计单位纳入到“监查合伙人”队伍，明确电梯维保单位、物业公司对加装落成电梯的管理维护职责。加强社区网格员巡查力度，着力提升居民文明安全乘梯用梯意识和能力，形成“旧楼加梯”行动的长效维管机制。截至目前，社区居民共同意加装电梯30部，已建成投入使用23部，2部建成等待验收，另有2部正在施工、3部正在申报。20余部新装电梯的落成，有效解决了小区老年群体“上楼难”的顽疾，居民群众欢欣鼓舞、连连叫好。
理工大水运社区将“共同缔造”理念融入社区工作，让居民走动更频繁、情感更紧密、人心更凝聚，居民对社区治理和服务的需求也在逐步增长。为持续顺应居民期待，理工大水运社区将继续夯实 “五共”机制运用基础，发挥“合伙人”效能，不断激发群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神，勠力同心全力提升社区治理能力，让居民不断从“房前屋后”的小事中感受美好环境与幸福生活的持续改善。
