从“旁观者”到“参与者”

从“一条线”到“一股绳”

大家事、大家议

大家干、大家管

以“共同”的方式“缔造”美好家园

打造共商共建共治共享

武昌社区治理新格局

近期大成武昌推出《幸福武昌  共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

武昌区中南路街道百瑞景社区位于武珞路、雄楚大街之间，占地53公顷，是武汉锅炉厂搬迁后建成的大型商品房小区，由六期8个独立小区组成，居民8800户、23000人。辖区居民呈现“三多一高”特点即外来落户居民多、中青年居民多、高收入高学历居民多，有较高的人文宜居生活标准和向往。近年来，社区坚持党建引领，牢牢把握“美好环境与幸福生活共同缔造”这一主线，努力探索超大型社区基层治理新样本。

▲每天下网格5小时，解决一个小问题，拉近与居民距离

探索建立“多网合一、一网统管、一格多员、一员多用”的红色网格组织体系，以“网格化管理、组团式服务”为抓手，细分单元网格，每个网格由平均服务600户减少到服务350至400户，推行网格员“5+1”工作法，以小网格撬动居民共治活力。同时，社区党委深化五级组织架构，构建“社区划网格、网格连楼栋、楼栋有党员、党员联四邻、群众帮群众”工作体系，充实以小区党支部书记、楼栋党小组组长、党员志愿者等担任网格核心治理成员的治理团队，推动网格治理触角向“最小单元”延伸。

▲每天联系5户群众，看望1户帮扶群众

深化共建共享社区治理常态化机制，推选出楼栋党小组长64人，邻里长461人，成立小区邻里服务队15个，首创探索以案例形式编制《邻里长工作手册》，邀请下沉党员、居民、职能部门等多元主体参与，推进“家门口”的“微治理”，凝聚“小力量”服务“大民生”。

▲每周五网格员面对面

▲每月交5位居民朋友

▲每月开展楼栋议事会，收集居民需求

▲社区书记夜谈会

▲楼栋党员服务队见面会

社区以“三方联动、六步议事”为抓手，依托“社区书记夜谈会”、小区、楼栋见面会等三级议事平台，推动形成“党员带头、全民参与、民主议事、群众监督”的小区协商议事机制，组建好小区综合党委队伍，建立小区治理委员会。根据事项大小、影响人群、辐射范围的不同，由各级书记牵头，适时邀请下沉党员、业委会、物业公司、门店商户、居民代表等多元主体参加，充分听取各方诉求、意见和建议，弥合分歧、化解矛盾，在真诚互动中凝聚行动共识。线上线下广泛讨论，让居民诉求表达、权益维护通道畅通无阻，力求小事不出楼栋和小区、大事不出社区，实现“基层的事在基层协商，老百姓的事自己商量着办”。

▲一期“共享书屋”

▲在一期“共享书屋”开展支部主题党日活动

社区通过“书记夜谈会”等形式召开9次共谋会，利用百瑞景一期小区闲置长廊，打造家门口的“共享书屋”。在下沉党员带动下，居民们捐款捐物，共募集资金7000余元，形成“居民有想法，社区有回应，党员有行动，大家来参与”联动机制，在盘活小区资源基础上，进一步拓展邻里交往的公共空间。

▲居民捐款捐物

▲“爱心寻医”志愿服务队

▲“烛光亮育”志愿服务队

▲“崇法明德”志愿服务队

以社区党组织为纽带，进一步完善下沉单位组织体系，将湖北省教育厅、湖北省建筑科学研究院、武昌区教育局3家对口下沉单位所有党员编入下沉工作队，并建立红黄蓝三级分级响应机制；挖掘居住地报道党员职业特长，组建“崇法明德”“爱心寻医”“烛光亮育”“瑞景视窗”“平安瑞景”“红色邻里”“科普瑞景”等7支特色服务队，满足居民各类服务需求，截至目前各特色服务队已累计开展服务活动80余场，服务社区近3000户居民。

▲三期党群服务站自治管理

依据居民特点，以兴趣爱好邀约，运动风尚切入，培育足球、篮球、羽毛球、青年爱心跑团、靓妈劲舞团、跳蚤市集等40多个社区兴趣社团。通过精彩纷呈的活动和社区邻里文化营造，从中挖掘居民骨干，寻找草根领袖，培育红人能人，由点变线，凝聚一批有群众影响力的居民，组成“百事帮”志愿者服务队，除此之外还组建“平安合伙人”服务队、青年邻里帮帮团、巾帼志愿者服务队等志愿团队，开创社区多元共治新局面。积极推动志愿服务队认领“邻里互助中心社区功能室管理”“三期党群服务站自治管理”“一期共享书屋自治管理”“社区活动我来办”“空间主理人”等多个自治项目，共谋共商共建共管，开展“星光瑞景达人秀”“社区红色直播间”“蒲公英悦读小站”“瑞景杯乒乓球赛”“羽毛球赛”“瑞景微马”等各类居民喜闻乐见的活动，通过优布局、激活力、齐参与等措施，画好党群“同心圆”。

▲蒲公英悦读小站

▲星光瑞景达人秀

▲社区红色直播间

把分散的资源整合起来。统筹多部门职能资源，以“组合拳”模式、一站式提供惠及党员群众服务，如团省委“湖北2023团中央伙伴计划”、团区委“周末伴”、中南路街司法所“公益律师进社区”、省妇联“家爱心坊”心理咨询、梅苑派出所“警社联动”等。

把各方的资源链接起来。依托大党委联席制度，落实“三张清单”，共同缔造聚合力。与下沉单位湖北省教育厅共建一期“共享书屋”，与下沉单位湖北省建筑科学研究院共同打造“学习强国小站”，与下沉单位武昌区教育局联合开展入学咨询会，与辖区单位武汉小学瑞景校区联合开展“清廉家风代代传”书画展。社区联合辖区商户组建“瑞景爱心圈”，为志愿者提供餐饮、运动休闲折扣、免费服务等志愿积分兑换，在“百商助百帮”的良好氛围下对社区志愿服务形成有效激励。

把服务的效能提升起来。把人大代表、政协委员、社区民警、社区公证员、社区律师、社区心理咨询师等统一纳入服务阵地，变“各做各”为“一起做”，发挥最大效能。根据相同功能在同一空间统一实现、相近功能在复合型空间统筹实现的原则，推动办公空间开放共享，并融入文明实践、志愿服务、协商议事等多种功能，变“一家空间”为“大家空间”，实现空间使用成效最大化，打造功能丰富、便捷可及的阵地空间。