从“旁观者”到“参与者”

从“一条线”到“一股绳”

大家事、大家议

大家干、大家管

以“共同”的方式“缔造”美好家园

打造共商共建共治共享

武昌社区治理新格局

近期大成武昌推出《幸福武昌  共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

建桥社区位于石洞街道东部，毗邻江夏区，面积约0.7平方公里，老人、山林、老旧平房、困难群体、房屋出租的“五多”现状是社区治理的难点，随着政治民主化和城市现代化的推进，如何“撬动”民心、“唤醒”民力、“打通”民意是社区治理的关键。

近年来，建桥社区坚持党建引领，以群众参与为核心，立足社区的细小微，社区治理由“居民看”变成“居民干”，“五共”理念逐渐在社区扎根。

社区以党建引领为核心，建立健全五级架构，充分发挥社区党委的战斗堡垒作用，以提高居民的归属感认同感为突破口，深入挖掘辖区在地资源，从“安居乐业”的视角，安全方面以“安”为本、环境方面坚持“居”有序的理念、文化活动基于“乐”有益的思路、成就感获得方面秉持居民参与社区事务“业”为根的发展观，从而达到社区与居民双向奔赴的目的。

▲建桥社区志愿服务队合照

形成“党建+”企业、商圈资源、下沉单位、志愿团队、社区能人的服务模式。社区以团队吸引个人、以单位带动员工、以大我感动小我，树立了“红色经营户”“最美志愿队伍”“十佳能人”等，以解决群众房前屋后小事入手，在保障安全感、舒适感的基础上，提高居民对社区的归属感，目前社区志愿者壮大到1025人，占总人口比重近一半，先后成立了“红袖标”巡逻队、“平安合伙人”“军工人军工魂”等多个志愿服务队伍，凝聚了社区治理的强大力量。

▲进企业开展消防实操演练

自开展共同缔造活动以来，建桥社区聚焦居民“急难愁盼”的问题，群策群治，形成了“居民点单、社区接单—社区吹哨、居民报到”的长效机制。

▲家长里短议事会

长虹家属院小区地势偏高，距离供水主管较远，时常有水压不足导致居民用水受限甚至停水的困扰，居民将情况反映给了留守办和楼栋长。居民议事会上，街道、社区领导了解情况后进行实地走访，发现小区高楼层更难取水。因小区供水管属江夏区供给，电源属武昌区管理，街道、社区相关部门领导多次往返江夏水务公司、江夏区电力局和武昌区电力局，办理相关供水接电手续，确定修理方案。5月中旬，历经半年时间后，在多方合力下，小区及周边管网已全面修复，进水管处增设了加压设备，居民们再也不用担心无水可用了。

▲开挖管道

为居民解决用水问题只是社区践行“五共”理念的一个缩影，社区立足“小网格”、融入“微服务”、发挥“强作用”，使民情信息、社会治安、群众诉求等“急难愁盼”得到落实，干群齐心让服务群众和治理工作不再是社区一家唱“独角戏”。

如何满足不同群体的多样化需求，从而“打通”服务居民“最后一公里”？社区党委采取线上线下结合的方式，汇总形成居民需求清单，针对不同群体不同需求，运用“加减乘除”工作法，发动社区居民和多方力量出谋划策、共同参与治理。

“+资源”，在资源整合上做加法。社区党委从织密治理组织体系和为民服务阵地建设两方面同步着手，充分发挥小区党组织的领导核心和党员先锋模范带头作用，组建了“114”治理队伍，即由“1名党建指导员＋1名小区党支部书记＋4名居民志愿者”组成的小区治理队伍。7月初，白云小区物业公司因与业主产生纠纷而退场，随之小区业主委员会瘫痪解散，造成小区无人值守、电梯无维保、安全无保障等诸多问题，社区紧急召开业主代表大会，“114”队伍对居民开展安抚和解释工作，在各方相互配合下，仅用了2周时间让停运的电梯正常运行，并召集了5名应急力量加入到小区高层电梯值守当中。

▲入户了解居民需求

“-距离”，在服务距离上做减法。聚焦“一老一小”，抓住独居孤寡老人、残疾人、困境儿童等人群最核心、最需要解决的问题，提供关爱和志愿服务。除了常态化的上门走访，社区还积极开展党的声音传播到家、安全知识普及到家、新春佳节慰问到家、生活困难看望到家、环境卫生服务到家这“五到家”服务。这两年，充分发挥“社区能人”作用，开展了多场家电维修、免费理发、配置钥匙、健康问诊、法律咨询等便民活动，组织了残疾人手工培训与义卖，举办了宝宝爬行、青少年心理疏导，为高龄老人筹办生日会等。

▲残疾人手工品义卖

“x合力”，在集聚合力上做乘法。社区健全居民议事制度，搭建问题共商、困难互帮、利益协调的平台，根据问题的类型确定商议目标和议事成员。小区内部问题由“114”治理队组织协商就地解决，复杂、困难问题则由社区“两委”加入议事小组协商联动解决；楼栋内部问题由网格长+楼栋长+邻里长组织楼栋居民协商就地解决。社区以联动为抓手，充分调动各职能部门和辖区企业，凝聚工作合力，及时予以协调解决，实现服务群众“乘法”效应。“毁绿种菜”行为一直是社区治理中的一大难题，居民难以抑制的种地“爱好”影响了社区美好环境，议事会中居民代表们就此事为社区出谋划策，经过长达两个月的广播和上门宣传，与相关居民签订告知书35份，并于三月初开始不间断对老煤球店、铁路沿线主干道旁绿化带开展“毁绿种菜”专项整治行动和督导巡检行动。

▲“毁绿种菜”专项整治

“÷难题”，在排忧解难上做除法。建桥小区道路经常有大型车辆借道掉头，长年反复碾压，路面破损严重，居民议事会提出意见后，五月初，街道、社区相关部门经过实地考察，对建桥小区2处破损严重的道路进行了翻修并加装1处限高杆，翻修过程中居民们将剔除下来的花砖用于平房道路铺面美化，“这些花砖挺好看的，扔了也怪可惜，想到附近路面刚好用得着，也算是资源重复利用了，这不挺好的吗！”行动发起人彭女士说道。关注居民房前屋后事，事事回应居民的各种需求，与大家一起用实际行动改变生活环境、提升生活品质、共享治理成果。

▲破损道路维修图

开展“共同缔造”活动只有进行时没有完成时，建桥社区会坚持“美好生活共同缔造”理念，不断优化基层社会治理格局，在实践中提升“接”的速度、“办”的力度，壮大志愿服务力量，发动群众踊跃投身志愿服务“一起干”，提升共同缔造水平，增强群众的获得感、幸福感、安全感。