从“旁观者”到“参与者”

从“一条线”到“一股绳”

大家事、大家议

大家干、大家管

以“共同”的方式“缔造”美好家园

打造共商共建共治共享

武昌社区治理新格局

近期大成武昌推出《幸福武昌  共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

宁松社区是南湖街道成立的第一个社区，总户数5250户，总人数12539人，分别有宁静苑、康乐苑、松涛苑、江南庭园、金千秋别墅5个小区，12个网格。由安置房、商品房、别墅三类住房组成，入住时间均已达到二十多年，众多居民对于房屋设备维修、停车管理、物业服务质量等问题长期存在各种不同意见，如何整合业主之间、业主与业委会之间、业委会与物业服务企业之间的分歧，形成共识，依法自治，达到善治，是小区治理也是社区治理的重中之重。

在面对小区治理难题的过程中，宁松社区党委坚持群众路线，认为群众的不同声音和意见，是批评，更是关心；是压力，更是动力；有改进的要求，更是支持的能量。以此为基础，创新运用“有事大家议、我说我也做、公平顾情理”的宁松工作法，将群众提出的批评和建议转化为共谋、共建、共管、共评、共享的积极力量。

江南庭园小区原业委会无所作为，因居民怨声载道，不得不集体辞职。对此，社区党委积极组织小区党员及热心志愿者共同参与协助，主动做工作动员提出各种意见建议的“意见领袖”参与选举，推动他们从小区的“指责者”变成“建设者”，鼓励和支持他们从“我要说”升级成为“我来做”，进而把对原业委会的不满化为自身工作的目标。

新一届业委会产生后，短短时间完成了诸多工作：一是建立业委会公示栏和信息平台，对小区各项工作及公共收益做到政务和财务及时公开；二是实施了物业公司选聘以及新旧物业的和平交接；三是经业主大会表决同意成立了业主监督与促进委员会。社区党委还通过三方联动工作机制，支持业委会将老旧小区改造工程作为提升小区品质的“第一块砖”，鼓励居民自主购置外墙涂料，为老旧小区改造“添砖加瓦”。现在的江南庭园小区，白墙灰瓦、小桥流水、五步一画、十步一景，完全看不出已建成23年的痕迹。

康乐苑小区因地铁拆迁赔偿款问题，部分居民对业委会履职能力有所质疑，一时间小区气氛紧张，“意见领袖”越来越多，小区自治能力遭受波折。此时社区并没有因为“意见领袖”越来越多而苦恼，反而觉得是好事，说明关心小区事务的居民越来越多，社区需要做的就是如何更好的粘合各方，形成小区治理的合力。由此，一方面，经由社区党委依法支持组织业主大会选举，新的“意见领袖”积极报名参选，成功当选新一届的业委会主任；另一方面，社区党委积极化解老业委会主任的一时委屈，推选他担任小区党总支书记。通过正面引导、积极支持，挖掘小区各方“意见领袖”的责任心、使命感，在社区的指导、党支部的支持下，康乐苑业委会顺利完成了小区西大门改造、发放水改补贴、小区树木修枝等工作。

新、旧业委会主任也由此成了并肩服务的好战友。社区党委结合实际情况，在康乐苑引领形成了党支部和业委会共同推进小区步入自治善治新格局。

松涛苑2800多户业主，停车位仅有1300个，停车难题成为业主之间矛盾纠纷的一大症结，是否车位被外来车辆占用？如何监督新的月卡办理？一户一卡和一户多卡的业主利益矛盾如何化解？对此，社区党委积极推荐小区“意见领袖”参选加入业委会，通过三方联动会议机制，引导业委会切实调查信息数据，在业主中深入开展讨论，在讨论中充分考虑各种不同类型的业主诉求，按照“公开公平顾情理讲情分”的原则，形成比较合理的方案提交业主大会表决，“大家的事大家议、大家的事大家定”。最终形成了“公平限定一户一卡”“停办一户多卡”“已有一户多卡翻番收费”“年节亲情车辆白天免费”“临停车辆夜间高额收费”的治理小区停车难题的一套“组合拳”。

宁松社区用实际行动让小区居民群众的获得感、幸福感越来越强，成功打造了“宜居宁松·共同缔造”的社区治理新名片。