从“旁观者”到“参与者”
从“一条线”到“一股绳”
大家事、大家议
大家干、大家管
以“共同”的方式“缔造”美好家园
打造共商共建共治共享
武昌社区治理新格局
近期，大成武昌推出《幸福武昌 共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
武昌区白沙洲街道佳韵社区地处白沙洲大道，紧邻洪山区张家湾街道，辖区面积仅0.7平方公里，含4个小区和1个老旧宿舍，共有150余家餐饮、零售、服务等各类商户，属于典型的商居混合型社区。
为积极回应群众对美好生活的向往，佳韵社区探索构建“爱佳合伙人”的五共工作模式，与洪山区张家湾街道烽火社区建立“邻聚里”毗邻党建共同体，打造红色小微商圈党建联盟，组建邮电佳韵社区-烽火机电市场产业联盟，搭建“商圈+居民+社区+X”的多维合伙人平台，以共同缔造小区家园为核心目标，统筹多方资源，通过跨行业、跨领域、跨社会主体的多元叠加，凝聚辖区内企业、下沉单位、社会组织和社区达人等多方力量，做到群众的事群众议，群众的事群众一起做，找准群众的最大公约数，积极缔造环境美好、生活幸福的“佳”园。
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一直以来，商户空调噪音、油烟排放、污水管堵塞外溢等扰民情况时有发生，导致商居之间矛盾不断。为根治这一长期顽疾，佳韵社区充分发挥党建引领作用，成立商居社联盟志愿者队伍，吸纳周边商户、党员居民代表、志愿者等成员的加入，实现在一个组织中进行管理和服务。
经过组织发动，社区首批共招募到谭鸭血火锅店为代表的15家商户、3名居民志愿者。根据店面经营种类和位置分布，商居社联盟志愿者队伍分批走访居民和商户，深入了解居民的诉求、商户经营情况、商户类别和参与意愿，与居民和商户建立初步的良性互动，梳理出居民和商户的问题、需求和服务清单。在志愿者的积极协调下，辖区餐饮店因地制宜改造净化油烟管道，解决了油烟排放污染的矛盾。
▲ 爱心驿站启动
▲ 新就业群体在学习小站打卡学习
共建爱心驿站。秉持着“一亭多用，共建共享”的原则，在广泛征集民意的基础上，社区因地制宜地开展“爱心驿站”改造计划，改造后的小亭集“关爱户外工作者+便民为民”功能于一体，辖区商户和志愿者参与到爱心驿站共创共建共享行动中。商户、居民积极为爱心驿站捐赠物资，并参与“爱心商户”评选活动，努力带动身边更多的群众参与到爱心驿站的共建。最终，近20家爱心商户共筹集冰柜一台，捐赠饮用水近50箱，防暑降温包20个。
▲ 邮电佳韵社区-烽火机电市场产业联盟
创新党建联建。自“爱佳合伙人·邻聚里”毗邻党建共同体成立以来，打造红色小微商圈党建联盟，组建邮电佳韵社区-烽火机电市场产业联盟，助力党建与跨区企业服务深度融合。立足烽火机电市场商户实际需求，为商户女性经营者开展关爱“她”健康宫颈癌免费筛查宣传活动，多样化为妇女群众提供服务。此外，社区还以传统节日和纪念日为契机，聚焦群众日常生活需求，号召商户开展“大走访、送服务”，为辖区居民提供了反诈宣传、免费义诊、宠物医疗、防金融诈骗微讲堂、制作重阳糕、65岁以上老人半价剪发等一系列免费便民服务。
在一个个友好互助的商居睦邻活动中，居民与商户的距离逐渐拉近，增进了彼此间的理解与包容，关系也从“紧绷绷”变为“乐融融”。
▲ “佳事好商量”协商议事会
佳韵社区努力找准群众真实需求，积极搭建“佳事好商量”协商议事平台，共商共议社区治理难题，在沟通协商中积极邀请职能部门、人大代表、政协委员等各行各业的专业人士等“爱佳合伙人”积极参与，集思广益解决乒乓球桌破损、电动车停车难充电难、小区出口路面脏乱差、空巢老人子女回家探望老人无停车位的难题等，让居民实现了从“站着看”到“抢着干”的蝶变。
▲ “佳事好商量”现场协商维修事宜
佳韵小区出口店铺门口路面坑洼不平，既不利于小区住户的日常出行，又影响了商户的经营。这段路虽然不长，但涉及武昌区、洪山区的多个部门，协调起来并不容易。佳韵社区组织召开“佳事好商量”协商议事会，广泛征求意见。维修过程中还涉及排水管道及电缆隐患问题，武昌区政协委员现场调研电缆线的权属问题，及时反馈给电信部门。在多方的努力下，该问题被顺利解决。两个月后，一条崭新的道路基本修整完成，修复的水泥路面约1500平方米，大大改善了居民出行情况和营商环境。
▲ 发放孝心车位免费停车券
御江名苑小区空巢和独居老人较多，子女回家看望老人停车十分困难。通过“佳事好商量”协商议事会，多方决定设置“孝心车位”为子女尽孝保驾护航。经过多次协商，“孝心车位”主要在周末开放，划定4个停车位并制定使用规则，由物业公司、楼栋长和邻里长共同维护管理，确保特殊需求群体的停车权益得到保障。符合申请条件的老人每月申请4张免费停车券，每次免费停车时间为6个小时。“孝心车位”推出一周后，4个停车位均被申请使用，深得业主好评。
佳韵社区按照一个网格内由60-100户组成小微网格、10-20户组成小邻里的标准，形成社区-网格-小微网格-小邻里的四级治理架构，目前有6名网格长、20名小微网格长和81名邻里长。
▲ 爱馨亭周边环境得到改善
有居民反映小区爱馨亭附近杂草丛生，邻里长李宝珠主动站出来捡拾垃圾，制止践踏草坪的不文明行为，带领居民共同维护小区爱馨亭的环境。美团站长张霞自担任邻里长后，她便经常在工作之余，上报辖区内的安全隐患问题，比如电线裸露、飞线充电、高空抛物等问题。听到烽火五队路面下沉和破损的消息，邻里长江师傅第一时间上门了解情况，将居民需求、实际情况反映给街道、社区。经过沟通协调，水务公司及时更换了下水管并填补了路面，解决了出行安全隐患。依托这一些热心活跃的社情民意联络员，社区做到了有变化及时掌握、有需求及时满足、有困难及时解决。
自组建“小邻里”网格架构以来，约30余人次的邻里长、楼栋长参与基层治理。他们协助社区开展工作，当好社情民意联络员、邻里纠纷调解员、邻里互助引导员、群众活动宣传员，让党组织的触角延伸到治理最末端，让共同缔造实践于楼栋邻里间。通过“三长共治”模式增强了居民群众的参与感、获得感，也有效地推动了“网格长、楼栋长、邻里长”担当担责、履职尽责。
▲ 邻里长参与社区文娱活动
下一步，佳韵社区将继续深化“商居社联盟会”，精准、有效对接社区、居民和商户的需求和资源，广泛动员各方力量融入基层治理，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，全力推动优化营商环境不断优化，助力企业发展“加速跑”，让共同缔造的成果最大限度惠及群众。
▲ 毗邻党建联盟商户参加活动
