从“旁观者”到“参与者”
从“一条线”到“一股绳”
大家事、大家议
大家干、大家管
以“共同”的方式“缔造”美好家园
打造共商共建共治共享
武昌社区治理新格局
近期大成武昌推出《幸福武昌 共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
武昌区临江社区位于杨园街道最北端，东临和平大道，西依长江，临江社区因此而得名。社区占地面积0.96平方公里，辖4个居民小区，现有常住户4300余户，总人口8900余人，既有具备物业管理的新型小区，又有待拆迁的老旧院落，是典型的混合型社区。
随着城中村改造和拆迁的进程发展，居民关系由此前的熟人社会状态变成了“对面不相识”的陌生人状态。在共同缔造的实践中，临江社区从建立居民归属感、激发“主人翁”意识破局，引导居民群众当家做主、协商议事、共建共管，让“五共”理念在社区绽放绚丽之花、结出累累硕果。
▲ 由居民设计的临江社区logo
▲ 临江社区“融侨合唱团”参加街道七一活动
共同缔造工作开展以来，临江社区致力于激发居民“社区是自己的”主人翁意识，培养居民对社区的浓厚归属感。为形成居民“我是临江人”的认同感和荣誉感，临江社区举行全民设计社区logo活动，最终收到20余条居民投稿，居民成为社区的“形象代言人”。社区的融侨合唱团、国粹京剧班、靓丽模特队多次代表社区居民参加街道七一活动、跨年晚会和武昌古城建城1800年群众优秀歌曲展演等文体活动和比赛，唱响临江之歌，展现临江形象，赢得属于临江人的荣誉。
社区广泛挖掘热心参与公共事务、具有共同缔造精神的居民，培养了一批有思想、有主意、有能力的居民“达人”领袖。社区退休党员周刚，牵头组织辖区党员群众成立融侨飞歌队、毽子队等各类文体团队，丰富了居民的文化生活，他还积极推动成立业委会，广泛宣传，积极发动，挨家挨户上门动员居民参与投票。通过“周刚们”的带动，越来越多居民开始认识共同缔造、认同共同缔造、参与共同缔造，积极参与共建共管共治，形成从“要我做”到“我要做”的浓厚氛围。
▲ “夕阳红”巾帼志愿服务队
▲ 临江社区“平安合伙人”
在社区的引导和居民“达人”的带动下，居民主动走出来参与社区活动、关心社区事务，社区先后成立了“夕阳红”巾帼志愿服务队、“平安合伙人”多种类型的社区自治组织，参与社区环境维护、解决邻里矛盾纠纷、居民楼栋风险隐患排查……在日常生活中为社区建设出力，成为社区治理新力量，为共建共治共享注入新活力。
▲ 家长里短议事会“圆桌会议”
社区坚持“需求出发、居民当家”理念，问需于民，问计于民，充分发挥居民主体作用，让居民自己当家做主。通过不定期召开“家长里短议事会”，各方代表列席“圆桌会议”，让居民的问题有处可提、有地可诉。
▲ 儿童友好空间
在一次家长里短议事会上，有居民代表提出社区儿童活动场所不足，建议借社区打造儿童友好型社区的时机，建设一个专属的儿童活动空间。提议得到与会居民代表的一致同意，为解决资金问题，居民自主公益筹款3200余元，社区妇联通过公益基金配捐激励机制（即以居民筹款数额确定配捐数额），进一步筹集项目基金10000元。为确定具体建设方案，居民又通过家长里短议事会进行协商，共同择定微改造方案，决定建设学习园地并配置益智玩具、体育游戏器材等，通过采购和居民捐赠并举，儿童友好空间书籍数量超过1000册。
在解决儿童活动空间不足、小区架空层改造、安装高空抛物监控系统等工作解决过程中，临江社区形成了一套行之有效的议事协商机制，建立了“三事五步”协商议事规则。“三事”即按照“大事大议、小事小议、急事急议”原则，灵活确定协商议事形式；“五步”即按照明确主体、确定议题、开展协商、落实结果、评价效果五个步骤，有序推进协商议事。针对居民提出的馨雅街早晚高峰出行难问题，通过“三事五步”协商议事，居民代表和社区共同拟定了包括治理违停、错峰出行、专人调度的方案，问题很快得到圆满解决。
▲ “铁三角”召开座谈会
临江社区党委是武汉市五星党组织，融侨小区物业是服务机制完善成熟的“红色物业”，7名业委会成员中有6名是党员，社区居委会、物业公司和业委会在协调联动的基础上，进一步突出社区党委的领头雁作用，形成群众基础铁、运行机制铁、专业素质铁的“铁三角”，真正成为引导居民群众参与社区共建共治的“老铁”。
曾经，不少居民群众反映广场舞存在噪音扰民问题。“铁三角”立刻反应、分工合作：社区党委牵头，居民代表、职能部门、物业、业委会代表、投诉各方代表等召开议事会，将各方意见进行现场讨论，会议共进行问卷调查673户，总结出有效建议12条，经过数次讨论，商定了跳广场舞的场地、时间、音量等具体事宜。
为有效督促各队伍加强自律，队伍负责人、社区工作者、志愿者联合组建了户外活动监督联络群，同时“铁三角”推选出党员“红色管家”巡查队，对居民反映的违反公约情况第一时间通报，并要求改正。
▲ 社区居民正在户外休闲活动
“我现在是社区的‘平安合伙人’！”对广场舞队伍领队夏阿姨而言，巡查社区环境和安全情况，现在已成了她每周都要做的事。她介绍，“在巡查时，如果发现了乱丢垃圾、飞线充电、高空抛物等问题，我都会上传到“i杨园”小程序，几分钟后，社区就会有专人赶到现场处理。”
2022年，《“铁三角”共筑幸福临江》荣获武昌区十大社区治理创新项目、楚治——湖北省“荆楚杯”社区治理创新案例奖项。
“共建临江，幸福同享。”临江社区通过践行共同缔造理念，破除了“城市冷漠症”，增进了邻里情，织密了温暖和睦的邻里关系网，让社区氛围浓了起来、治理热了起来。社区以“畅通渠道、汇集民意、促进参与”为途径，运用“多方听事、积极议事、民主决事、联合办事、科学评事”的方法，蹚出了一条社区治理高效运转之路，创新了居民参与社区治理的新模式。
