从“旁观者”到“参与者”

从“一条线”到“一股绳”

大家事、大家议

大家干、大家管

以“共同”的方式“缔造”美好家园

打造共商共建共治共享

武昌社区治理新格局

近期大成武昌推出《幸福武昌  共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

杨园街道二桥社区位于武汉长江二桥旁，因此得名。辖区面积0.3平方公里，居民3125户。社区靠近徐东商圈，辖区内有学校、幼儿园、养老院、银行等，居民生活便利。

社区中大多为二十世纪八九十年代建成的小区，无物业管理，老旧房屋的问题日渐突出。近年来，二桥社区结合老旧小区改造契机，充分发挥群众的智慧和力量，改前问需于民、改中问计于民、改后问效于民，通过网格长+党员中心户长+邻里长+志愿者的“1+N”居民共治模式，汇集合力共助旧改，让老旧小区内修“气质”，外塑“颜值”，共同缔造幸福家园。

在二桥社区，有这样一位居民李师傅，她在社区居住了几十年，资历老，心肠热，是社区的热心邻里长。不久前，李师傅发现徐东小区35栋楼道突然有大量污水。原来，因三楼家中自来水管老化破裂，主下水管又发生堵塞，导致污水外流，一至三楼住户家中均被浸泡。虽然维修自来水管、疏通下水管后，问题暂时得到解决，但要想彻底解决污水管易堵塞的问题，还需对整栋楼的污水管进行更换。

为此，网格员协同邻里长召集该单元居民一起就污水管更换问题进行协商。管道换新涉及整个单元，每家均要出资，大家意见难以统一，改造方案迟迟难以确定。

“咱们现在这个水管不换，后患无穷，大家要明白，公共管道与每家每户都相关。”李师傅坚定地说。听了李师傅的话，一些居民站出来表示同意出钱配合管道更换，还有两位志愿者表示愿意和社区、李师傅一起到其他居民家中上门，协助沟通。经过李师傅和志愿者一周的努力，该单元居民最终一致同意，共同出资更换了新管道，彻底解决了下水堵塞外溢的问题。

▲邻里长和志愿者一起上门协调问题

▲污水管道改造居民协商议事会

如今，该单元共同出资更换下水管的做法，已成功推广到其他楼栋，治好了不少困扰低楼层住户的“心病”。二桥社区以网格为基本治理单元，以网格长+党员中心户长+邻里长+志愿者的“1+N”居民共治模式，组建了“老旧房屋平安志愿服务队”等多支志愿者队伍，共同参与小区安全巡逻、纠纷协调、邻里关照，为建设美好家园贡献了新的力量。

二桥社区临近徐东商圈，经常有大量社会车辆到徐东小区临时停放，造成小区停车困难。小区车辆缺乏有效管理，不仅空间利用率低，社会车辆乱停有时还会造成消防通道被占用。

▲召开车辆管理议事会 协商车辆管理方案

为此，二桥社区运用“1+N”居民共治的经验，在社区的引导下，由热心邻里长牵头，召开车辆管理议事会。经过多次讨论，大家一致认为，要解决小区车辆停放问题，需要每位车主共同配合。在大家的倡议下，投票产生了首届小区车主委员会。

车委会成立后，通过微信群接龙、实名登记等方式，对小区车辆进行了详细登记，车委会和居民代表还仔细分析了小区公共区域情况，优化了停车区域，对停车位总量进行了统计。同时，车委会成员每天排班，参与车辆管理和巡查，如出现车辆乱停放现象，车委会值班人员会和社区网格员一同联系车主，引导车辆停放在正确的位置。在大家的共同努力下，车辆停放问题得到缓解。

▲徐东小区重新规划后的停车位

为了长效解决小区停车问题，小区后续引入红色物业，优化拦车系统，物业同车委会一起协商制定车辆管理办法，对小区停车位规范划线，使小区从开始停放不足300辆车，到现在可以停下400余辆车。如今，小区居民哪怕回家再晚，也能找到地方规范停车。

在老旧小区改造中，哪些地方要改，要怎么改，这都要让居民说了算。

徐东小区在征求意见中，有些居民提议，希望改造时能为大家打造一个休闲遛弯的公共空间，这一建议得到了不少居民的响应。通过居民投票，最终大家同意在徐东小区35栋前的空地建一座休闲凉亭，给居民提供一个邻里共享空间。此后，居民代表一起出谋划策，最终敲定了凉亭的建筑风格、面积大小、使用功能等。

▲凉亭建造后

如今这座充满国风的凉亭成了小区居民的新“打卡地”，居民自发成立了志愿服务队，义务打扫凉亭的卫生。喜欢绿植的居民，拿出丁香、连翘、铃兰等自家绿植，装扮起了凉亭。街坊邻里都喜欢在这里休闲纳凉、聊天议事。居民马婆婆高兴地说道：“咱们小区这个凉亭虽然不大，却很有古典气息，四周花卉生机勃勃，遥相呼应，很有韵味，大家都很喜欢它。”

二桥社区“1+N”的居民共治模式，让社区从单打独斗，成为如今的“众人拾柴火焰高”。下一步，二桥社区将继续以群众需求为出发点，以增强群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，不断凝聚群众力量，发挥群众作用，提升基层治理水平，共同缔造幸福家园。