从“旁观者”到“参与者”

从“一条线”到“一股绳”

大家事、大家议

大家干、大家管

以“共同”的方式“缔造”美好家园

打造共商共建共治共享

武昌社区治理新格局

近期大成武昌推出《幸福武昌  共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

杨园街道四美社区是由原四美苑社区和毗邻的四美新村社区合并而成的新社区，北与粤汉里社区接壤，南临和平大道，西与四美塘路连接，东靠杨园路。辖区面积0.3平方公里，共有2个院落小区和2个无院落小区，总户数3518户，人口8347人。

近年来，四美社区积极学习运用共同缔造理念，从群众可知、可感、可见的实事小事干起，转变群众思维，引导居民有序参与基层社会治理，同心共建幸福家园。

四美社区是一个老旧小区，内部道路狭窄、公共区域小、停车场位少，虽然社区和物业经常开展安全宣传与集中治理，但电动自行车乱停乱放等乱象屡禁不止，存在较大的安全隐患，社区召开“家长里短议事会”征求居民意见，大家一致同意建设电动自行车棚。

▲ 电动自行车棚改造建设后

但是电动自行车停车棚位置怎么选？资金从哪里来？施工方案怎么定？一个个难题摆在大家面前。决策共谋居民说了算，社区组织召开居民协商议事会，邀请居民代表共同商讨解决方案，并联合物业公司、下沉单位和居民骨干多次实地查看及走访，确定了车棚位置。资金问题由下沉单位出资，居民再捐一点，最终得以顺利解决，为确保车棚质量和安全性，社区邀请居民代表、物业全程跟进及监督管理，在各方力量的凝聚下，停车棚仅一个月就建设完成，更有热心居民主动参与停车棚管理，协助打扫卫生，维护停车秩序。

社区通过激活“社区+物业+居民+下沉单位”四方合力，实现治理格局从“单一管”向“多向治”的转变，为居民打造了便捷、安全的电动自行车停车棚，消除了安全隐患，同时美化了社区环境。

四美社区老龄化比较严重，60岁以上的老年人占社区总人口的71%，且不少是独居空巢老人。热心居民肖后武老人提出：“四美社区离武昌医院这么近，是不是可以让他们为我们提供更方便的就医服务？”

▲ 为居民发放科学用药书籍

▲ 医护人员在健康驿站开展义诊

为打通精准助老的“最后一公里”，四美社区通过“邻里咵天会”征求居民意见，联合武昌医院和下沉单位湖北省药监局，利用社区闲置空间打造家门口的健康驿站，由武昌医院安排工作人员定期坐诊，提供义诊、健康评估、健康指导、用药管理、健康知识普及等各项服务，省药监局捐赠合理用药科普书籍、血压计、额温枪、药材标本等各类医疗辅助用具。居民受到实惠，自发成立“银龄守护队”，有队员捐赠3台轮椅，有队员主动搬来家中的桌椅板凳和饮水机，大家还制定了值班表，配合医护人员开展医疗服务。在“银龄守护队”的带动下，更多居民加入到健康驿站建设管理中来，参与健康宣传、维护秩序等志愿活动，还有不少退休医护人员自发到健康驿站提供义诊及科普服务。

▲ 医护人员开展义诊

独居老人李奶奶向社区提出，自己行动不便，不方便参加义诊服务，社区与“银龄守护队”对有上门服务需求的老人进行摸排并建立工作台帐，根据他们的需求，定期组织医护人员上门探访义诊、指导用药、赠送家庭小药箱。健康驿站不仅守护了辖区居民的健康，还让居民与社区的联系更加紧密了。

四美社区基础服务设施老化，文体活动空间相对匮乏，有居民提出，希望能就近建设羽毛球场地，让大家在家门口就能自由“约球”，强身健体。

▲ 新建的羽毛球活动场地

为满足居民健身休闲需求，社区邀请羽毛球社团成员、下沉单位共同商议对策，地址选在哪儿，怎么建都由居民说了算，经过多轮实地调研和入户沟通，最终决定由社区提供场地，下沉单位出资装修，羽毛球社团进行管理，经过两个月的建设，四美社区内的闲置空地华丽变身成了家门口的健身空间，满足了居民运动健身需求，提高了居民的生活品质。

羽毛球场地建成后，社区又召开“邻里咵天会”就后续的管理征求居民意见，有居民愿意免费提供饮用水，还有居民拿出板凳供大家使用，羽毛球社团成员建立管理制度，轮班打扫卫生，社团还定期组织羽毛球比赛和各类趣味运动会，让居民的业余生活更加丰富多彩。

四美社区在这一项目中摒弃过去“大包大揽”做法，尝试了从“全能者”向“引导者”转变带来的甜头，居民也在共商共建共享中加强了联系，增进了感情。

四美社区通过践行共同缔造理念，充分激发了居民主人翁意识，凝聚了群众共识，让社区氛围浓了起来、治理热了起来。下一步，社区将进一步发挥党建引领作用，真正让每一位居民都成为基层社会治理的参与者、支持者和推动者，形成共建、共治、共享的良性互动。