从“旁观者”到“参与者”
从“一条线”到“一股绳”
大家事、大家议
大家干、大家管
以“共同”的方式“缔造”美好家园
打造共商共建共治共享
武昌社区治理新格局
近期大成武昌推出《幸福武昌 共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
武昌区杨园街道国棉社区位于武昌区最北端，东接青山区、南临和平大道、西临铁机路、北靠余家头江滩，属于新旧混合型社区，辖区总面积0.8平方公里，共有居民4958户、7716人。去年以来，国棉社区践行“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念，发动社区群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，汲取群众智慧、善用群众力量，点燃居民自治共治的热情，推进解决新旧混合型社区、拆迁区域小区治理的各类痛点问题，推动社区治理水平不断提升。
▲ 锦绣家园小区电梯出现老化情况
国棉社区锦绣家园小区属于老旧物业小区，共有4部电梯，由于使用年份已近20年，电梯均出现了不同程度的抖动、按键失灵等问题，成为危及居民出行安全的一大隐患。在“三方联动”机制多次协调无果的情况下，小区通过居民自主报名，社区党委推荐，选出了组织能力强、群众基础好的5名党员，9名群众骨干和1名熟悉电梯维保技术的热心居民，成立“百姓瞭望台”监督组织，承担起对业委会、物业工作的日常监督，为电梯更换按下“加速键”。
▲ “百姓瞭望台”联合社区、物业、业委会协商电梯更换问题
一经成立，“百姓瞭望台”居民监督团队立即联系社区，联合业委会、物业开展圆桌会议，同时迅速联系电梯维保公司上门维修。因前期物业欠缴电梯维保费用，电梯维保公司拒绝上门，在此情况下，“百姓瞭望台”又组织业主代表、议事会成员进行商讨，决定制定新的维保方案，最终通过招标、业主代表大会讨论等程序的重重考察，重新选聘了新的电梯公司。
▲ “百姓瞭望台”成员现场监督施工过程
在当月的红色协商议事会上，居民代表就电梯更换的资金问题达成一致决定：先由社区配合物业申请公共维修资金，再请街道帮助向市场监督管理局申请了10万元的电梯维修专项资金，剩余不足之数大家共同捐款解决。施工过程中，“百姓瞭望台”的成员多次上门宣传政策，持续跟进电梯检修进度，并实时通报电梯检修情况，消除了居民对电梯的诸多顾虑，让小区居民能够住的安心、用的放心。
为了建设更优质的社区环境，“百姓瞭望台”在社区党委的引导下成功组建志愿者队伍，并为志愿团队策划了包括巡逻、值班、对业委会、物业工作的日常监督等一系列志愿服务项目。
▲ “百姓瞭望台”志愿队征集居民意见
“百姓瞭望台”志愿队一经成立，就立即组织了“家长里短议事会”，广泛征集社区居民对建设“幸福国棉”的建议。通过意见清单，志愿队发现居民反映最强烈的就是锦绣家园门面卫生存在死角的问题。
▲ 居民一起动手清理杂物
在评估了门面卫生死角给居民的日常生活和卫生安全带来的不利影响后，志愿队迅速组织会议并部署计划，带领居民开展“深入卫生死角，根治乱堆物顽疾”行动。大家你搬我扛、齐心协力，将大量杂物清理干净。同时，志愿者发动居民自觉收起乱堆物，共同维护生活环境，让居民成为环境整治行动的参与者和受益者。
当前，国棉社区“需求出发、居民当家、共同维护”理念已深入居民心中，“发挥居民主体作用，让居民自己当家做主”不再是浮于纸上的口号，而是国棉社区家园建设的常态。
“百姓瞭望台”成员叶丽君，2009年搬迁至国棉社区锦绣家园，从此在国棉扎下了根。作为志愿队伍带领人，叶丽君在社区工作了近20年，作为一个社区工作者、居民、志愿队伍的带领人，她舍弃了小家，投入到“大家庭”里，将对国棉的浓浓情谊化作对左邻右舍的无私奉献。
随着国棉二厂拆迁工程的进行，小区居民的生活环境也发生了一定变化，小区停车难、卫生环境差等问题日益凸显，居民与社区、物业之间的矛盾也日益增多。其中，电动车充电不规范所带来的安全隐患问题，成了叶丽君最大的心病。
在“百姓瞭望台”团队的组织下，50余名居民代表就锦绣家园小区电动车充电问题，展开了多次讨论和系统调查。叶丽君充分发挥“前沿哨兵”作用，负责锦绣家园1栋居民上门排查摸底、核实更新楼栋实际住户信息等多项工作，累计走访100多户居民，整理出厚厚的一本群众意见建议簿。
▲ 停车棚修建前
▲ 停车棚修建后
经过“百姓瞭望台”和居民的不懈努力，锦绣家园小区楼栋门前全部划分了电动车停车位，并规范安装了电动车充电桩，同时楼栋电梯中也都安装了电动车进电梯智能识别系统，“一疏一堵”之下， 既解决了电动车“飞线问题”，又保障了居民的出行便利和生活安全。
现在，每当看着小区里整整齐齐的电动车充电桩，居民都会忍不住夸赞，我们国棉会发展得越来越好，我们国棉人的日子也会越过越好！
国棉社区党委书记郭莉表示，物业管理、道路出行、环境卫生等小区治理中存在的共性问题，事关每一位居民的利益，找准大多数居民的共同诉求，寻求“最大公约数”，形成“利益共同体”，是发动居民共同缔造美好生活的有效路径。下一步，国棉社区将继续聚合各方力量，真正打造出有色彩、有温暖、有活力的人居环境，营造人人有责、人人尽责的社区治理良好氛围。
