从“旁观者”到“参与者”
从“一条线”到“一股绳”
大家事、大家议
大家干、大家管
以“共同”的方式“缔造”美好家园
打造共商共建共治共享
武昌社区治理新格局
近期大成武昌推出《幸福武昌 共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
武泰闸社区地处长虹桥，总占地面积约0.52平方公里。社区共划分为9个网格，常住居民3109户，常住人口6037人。武泰闸社区是典型的城乡接合部，除伟业佳苑小区外均为无物业管理的老旧小区，由于建成时间早、基础设施陈旧、人员结构复杂、资源链接困难等实际情况，社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源联动，通过民主协商、参与共建的模式，鼓励居民积极参与社区治理，着力提升党建引领居民共治的能力和质效，探索细治和共治相结合的实践路径，打造共建共治共享的基层治理格局。
▲公益集市活动
▲暑期活动
面对辖区人员结构复杂、小区老旧等问题，武泰闸社区坚持党建引领，全面推进社区建设，将基层党建、社区治理和服务群众紧密结合，聚焦解决社区居民急愁难盼事，用党建穿起基层治理服务的千条线，打通服务群众的“最后一公里”。
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红色“管家”凝聚服务合力
▲红色“管家”
社区党委积极探索“红色物业”网络治理模式，通过红色“管家”的服务形式，将辖区唯一的伟业佳苑小区物业公司居安物业的作用发挥到极致。
在社区党委和物业党支部的推动下，建立“党支部+红色物业+业委会+网格员+邻里长”为主的服务体系，组织成立以伟业佳苑党员为主的红色“管家”，物业红“管家”积极参与文明创建、平安建设、垃圾分类、纠纷调解等活动，并集中组织开展楼道内堆放杂物、飞线充电、乱贴广告、楼顶种菜等7个专项整治行动，以群众身边的“关键小事”为切入点，将社区、物业、居民拧成“一股绳”，搭起三方“连心桥”，有效填补物业服务的空白，收获居民好评。
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志愿服务先锋队激活红色细胞
▲党员志愿先锋队开展清洁家园活动
在社区党委和小区居民的支持下，红色“管家”的服务队伍不断壮大，升级版的红色“管家”不仅吸纳了一批有热情、有想法的伟业佳苑党员业主还接收了一些居民党员骨干，在他们的支持下，升级版的红色“管家”——党员志愿者先锋服务队应时而生。
▲中医义诊
▲园艺活动
社区统筹居民需求及党员个人专长制定“供给清单”，结合微心愿征集，定期公开服务项目。通过“三单”联系服务群众机制，实现“群众点单、社区派单、党员接单”，以项目化方式促进联系服务群众机制实现实体化运行，合力打通服务群众的“最后一厘米”。今年以来，伟业佳苑3个“红色物业党员志愿服务队”在小区中组织开展政策法规宣讲、义诊进社区、反诈宣传、社区科普服务、文化艺术服务等精细化党员志愿服务活动50余场，有力推进了红色物业创建向纵深开展。
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“牵手帮帮团”助力美好生活
▲ 王奶奶为社区送锦旗
武泰闸社区老旧小区多且普遍规模小，引进专业的物业公司管理可操作性不大。为提高老旧小区服务品质和管理水平，武泰闸社区党委借力红色“管家”，大力挖掘培育辖区有志愿服务精神的党员骨干与居安物业链接的后勤服务资源组建“牵手帮帮团”，使居安物业与辖区长虹桥片区老旧小区达成结对帮扶协议，实行“挂靠式”物业管理服务。目前，“物业牵手”行动已为社区管辖的5个老旧小区找到了专业的“管家”。
今年11月，“牵手帮帮团”成员杨运来在小区日常安全巡查时遇到了独居的王奶奶向他求助，称发现厨房插线板在通电后冒出火花。一行人上门检查后发现王奶奶家里电线老化严重，线路凌乱，并裸露在墙体上，存在较大安全隐患。“牵手帮帮团”立刻行动，一键链接公司专业电工“管家”来到王奶奶家中，仔细勘察家居环境后便制定了改造计划。经过改造和测试，失独老人王奶奶的家中安全系数大大提高。
牵手帮扶行动中，社区和居安物业除了结合自身经验为帮扶小区制定专项计划进行指导帮扶外，还会结合老旧小区“邻里长”的意见和呼声，从小处着手，链接更多专业“管家”，为帮扶小区开展环境整治、水电维修、健康义诊、管道疏通等基础生活服务，让群众有更多的认同感、归属感和幸福感。
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聚力“邻成长”，邻里共学有成效
“儿女平常工作忙，也没时间教我们用手机，对年轻人简单的东西，我们学起来真是费劲，这个课程真的很有意义，帮了我们大忙了。”在武泰闸社区，已经有65位老人有了“一对一”的“邻里数字老师”。
▲数字教学
武泰闸社区老年人口众多，对网络知识的需求较大，社区积极对接武汉科技大学汽车与交通工程学院青年志愿者服务队，实施“网络长者，智慧无界”的老年人数字化社会适应项目，为老人答疑解惑，并建立起“一对一”结对联系。
“我们跟进结对效果，发现经过几期的交流，大多数的老人和这些‘邻里数字老师’成了无话不谈的朋友，不仅减轻了老人对其在外工作子女的思念，学会一些基本的网络知识也便于他们更好地融入社会。”武泰闸社区书记耿玉婷说。社区也鼓励学员参与“银铃互助”活动中来，号召已经毕业的学员成立“邻里互助队”，协助新学员在家门口随时完成授课，使教学更便捷。除此以外，完成学业的学员们还自发组建了一支“树人志愿队”专门为行动不便的老人提供上门教学、退休年审等服务，在学以致用的同时，惠及更多人。
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聚焦“邻需求”，精准服务促满意
▲平安合伙人帮助更换燃气管道
“一根小管子，看似不起眼，注意事项还真不少，我人老了鼻子也不好使了，漏气了也没闻到，今天多亏你们帮忙排查燃气软管的安全隐患，还免费更换了这么好的燃气管线，真是太感谢了！”社区的魏泽珍大爷感叹地连声道谢。这是日常生活中“平安合伙人”服务群众时的一个缩影。
起初，“平安合伙人”成员主要是社区工作人员、安保队员、下沉党员等，除白天巡查店面外，晚上也会负责安全巡逻。家住长虹桥35号的党员杨运来师傅主动联系网格员表示：“我们住的这片大部分都是无物业管理的老旧小区院落，又处在武昌和洪山的交界处，人员来往复杂，安全隐患不少，作为党员理应带头做些工作，我想要加入你们一起巡查。”杨运来师傅加入“平安合伙人”的这一年，已是70岁高龄。
这之后武泰闸社区通过群众自荐、邻里推荐、组织提名等方式，挑选了一批有时间、有威望、有责任感的居民，建立了一支致力于辖区平安建设的“平安合伙人”队伍，充分发挥队伍中的志愿骨干作用，带动居民群众主动参与社区治理。将矛盾化解在基层，把隐患扼杀在萌芽，不仅是“平安合伙人”的职能，也是促进社区和谐稳定，增强群众安全感的“金钥匙”。
为切实解决居民关心关注的民生实事，社区立足实际，搭建小区协商议事平台，采取多方参与、共同商议，实现“线上+线下”双覆盖，营造“小事简议、急事快议、难事众议”的网格议事协商氛围，实现群众的事让群众做主，引导群众从政府“端菜”到自己“点菜”。
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畅通议事渠道，规范“怎么说事”
▲选民与人大代表反馈问题
▲邻里议事会
为有效解决小区关键小事响应慢、双职工家庭参与线下议事会有困难等问题，社区依托红色物业阵地和民主协商议事机制，充分发挥辖区邻里长、楼栋长、党员志愿者等群体作用，统筹“线上线下”两种议事渠道。
“线下”通过网格巡查、人大接待日、社情民意收集箱等方式，“线上”则依托网格物业微信群、微邻里报事、人大直通车等，拓宽民意收集渠道，及时收集辖区群众普遍关注的热点、难点问题和居民对社区管理的合理化建议。同时，针对情况复杂、争议较大的问题则在实现“线上+线下”双覆盖基础上，再加一次线下议事当面议的方式，确保议事成果落地落实。
▲危墙施工改造中
▲楼顶菜园改造后
在大家的共同努力下，今年以来，依托线上平台和线下议事会共收集关于小区管理、邻里纠纷等方面的热点问题100余条、小区建设意见建议30条，解决居民关心的用水用电等生活问题28起、路灯故障10起、邻里纠纷30起，此外，32部老旧电梯改造难、50米“危墙”安全隐患、小区漏水顽疾、高空抛物无人管、楼顶菜园难处理等系列难点、热点问题也被妥善处置，小区治理取得明显成效。
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汇聚多方力量，确保“说了有效”
▲南湖新村9栋崭新的车棚落地使用
共建单位主动认领，及时回应群众呼声。“我们院过去那个车棚损坏严重，根本不能停车，久而久之大家把闲置用品放里面，看起来乱不说还存在安全隐患，翻新后的车棚重新启用，再也不用担心电动车被雨淋了，安全感满满！”家住南湖新村的刘祥胜师傅说。
今年3月，南湖新村9栋的新车棚落地使用，这个老旧小区停车棚的改造，得益于辖区共建单位武昌烟草专卖局。这也不是辖区单位第一次参与社区项目中来，早在2022年12月武昌烟草就主动认领过武泰闸社区党委提供的“居民需求清单”——改造南湖新村附近一处80年代车棚，项目认领之后，该企业又通过链接武汉市慈善会获得捐赠善款1万元用于项目的组织实施。
▲人大代表助力协商管道维修顽疾
人大代表协商领办，破解居民急难愁盼。今年9月，老旧小区长虹桥43号楼因基础配套设施老化，加上小区既无物业管理，也没有专门的维修资金，导致管道堵塞维修成为“老大难”问题。辖区人大代表耿玉婷和梅红运在接访时了解到这一情况后，迅速组织长虹桥43号一至五楼的居民及该栋楼栋长共商解决方案，经协商确定由该楼栋二至五楼四户居民共同出资重新改造下水管道，并由二楼住户牵头联系管道工人进行改造，费用由四户均摊，4天内施工队就完成了下水管的改造工作。
电动车停车乱、下水道堵塞、楼顶种菜……这些鸡毛蒜皮的小事却严重影响了居民的幸福感，社区通过链接共建单位、下沉单位、人大代表、职能部门等联动治理，协调资金、物资等方面的支持，整合辖区各类资源，对共性问题快速分析解决，对个性问题跟进“对症下药”，推动居民“急愁难盼”事高效解决。
下一步，武泰闸社区将继续秉持共建共治共享理念，激活党建“一盘棋”，打通服务“关节点”，一网兜起“大小事”，激发末端治理活力，在更高水平上实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、党和人民满意”的目标，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
