从“旁观者”到“参与者”
从“一条线”到“一股绳”
大家事、大家议
大家干、大家管
以“共同”的方式“缔造”美好家园
打造共商共建共治共享
武昌社区治理新格局
近期大成武昌推出《幸福武昌 共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
晒湖社区位于中南路街道的最南部，接壤南湖街、首义街、洪山街。作为一个老旧型社区，辖区内有多个无物业的老旧小区。近年来，随着城市化进程的加快，社区出现人口流动性增大，居民生活环境差，消防安全隐患多等情况，社会治理难度增大。
为解决这些问题，晒湖社区以共同缔造理念为工作准绳，以党建为引领，建立健全1个晒湖社区党委、6个社区居民治理团队、“N”个广大居民的“1+6+N”志愿队伍，形成一支有群众基础、有应急能力、有爱心的基层治理队伍，积极开展各项基层治理活动，带动更多居民参与其中，共同缔造居民的幸福生活。
晒湖社区充分发挥“大党委”能效，积极联合共建单位，针对社区实际需求和难点，开展多项共建项目，并取得了显著成果。其中难度最高、情况最复杂的是老旧小区改造工程，也是中南路街道2022年老旧小区改造工程中规模最大、户数最多的一个项目。
晒湖小区建成于1989年，现共有15栋建筑46个单元，近1000户居民，有无物业公司管理、房屋产权复杂、居民老年化加剧、基础设施缺失、道路狭窄且停车位紧缺、私搭乱建数量多等问题，是非常典型的老旧小区。
老旧小区改造，既是群众家门口的“关键小事”，也是基层治理的“民生大事”。晒湖社区党委及共建单位坚持以“党建引领、共同缔造”深入推进老旧小区改造，加大宣传力度营造浓厚氛围，激发群众热情，汲取群众智慧、汇聚群众力量，引导群众成为参与者、践行者，社区共发动50余次现场协调会和现场推进会、4次居民议事会、3次大规模集中入户调查，反映居民的问题，解答他们的疑问，调解居民的矛盾，消除他们的误解和隔阂。2023年6月，晒湖小区旧改工作顺利完成，小区面貌焕然一新。
▲社区党委带领志愿者、自管党员、党员中心户等集中开展大规模入户意见调查
改造后的晒湖小区公共空间面积扩增，小区道路重铺扩宽，各类乱搭乱建应拆尽拆，新增停车位至72个、非机动车充电车棚，针对原有杂乱无章的线路进行有序规划，消除了极大的安全隐患，对小区楼栋排水管网进行清淤、维修、改造，新建公共立管。在改造提升上，小区绿化环境再美化，增设生活垃圾分类点6处，打造文化宣传墙、消防平安议事亭、居民休闲凉亭，为健身广场配备多处休闲桌椅。
▲新增停车位
▲非机动车充电车棚
▲打造前的消防平安议事亭
▲打造后的消防平安议事亭
▲晒湖小区道路重铺扩宽、墙面翻新前
▲晒湖小区道路重铺扩宽、墙面翻新后
▲晒湖小区休闲广场地面重铺
晒湖社区“大党委”积极探索，引入老旧小区信托制物业，建立服务管理长效机制，让老旧小区“面子改得好、成效留得住”。
除了老旧小区改造项目外，社区党委还与共建单位湖北省人大常委会机关举办联合主题党日、微党课、建设微型消防站、基层治理联合调研等项目；湖北省戒毒局、武昌区人大常委会机关为无物业小区建立微型消防站（柜）并配备应急消防设施挪车器；武昌区晒湖幼儿园、晒湖小学等共建单位搭建协商共谋机制，建立健全“1+6+N”志愿队伍。
晒湖社区党委探索党建多元辐射范围，整合红色驿站、文明创建、矛盾调解活动、爱心义务活动等，搭建协商议事平台，助力基层治理。通过这些共建项目，切实提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。
▲“1+6+N”志愿队参与小区义务劳动
▲“1+6+N”志愿队发放健康宣传册
群众是美好环境和幸福生活的创造者、参与者、享受者，需要什么样的环境和生活，人民群众最有发言权。省人大和晒湖社区联合打造人大代表移动联络站。社区通过移动联络站建立人大代表与人民群众沟通的桥梁，与社区各个院落的居民群众“面对面”交流，现场听民声、问民计、纳民意，与居民共同调研、共同商议、共同落实，形成了多方合力、共同缔造的良好局面，高质量解决老百姓“急难愁盼”问题。
▲人大代表移动联络站
人大代表联络站不只是一个交流平台，更是“代表‘三进’·共同缔造”在基层治理中的前沿阵地，是共同缔造的力量汇聚地。目前武昌区人大代表联合社区下沉单位湖北省人大常委会机关及武昌供电公司、燃管办、天然气公司等多个单位部门协同解决了小区高压线隐患问题，省人大还出经费为消防平安议事亭配备消防器材柜，用实际行动体现了人大代表的责任和担当，助力平安建设工作，持续提升基层社会治理法治化水平，为辖区内创造一个安居乐业的安全社会环境。
▲省人大协同其他单位部门解决小区高压线隐患问题
“五级架”构激活社区基层治理新动能，晒湖社区党委和小区党小组起到模范带头作用，社区工作者分配包保晒湖小区，深入到居民中去，形成了一支有序、高效、负责的社区工作队伍。社区自管党员、下沉党员亮身份，不定期召集居民举行“楼栋议事角”，党员带头发言，听取居民对社区治理的意见和建议，促进了居民之间的交流和协商。带动越来越多的居民骨干、志愿者、离退休干部等自觉参与到社区基层治理共同缔造中，同时也引导更多的居民加入到志愿队伍中来，形成了一股强大的基层治理、共同缔造合力。
▲召开居民议事会
共同缔造活动开展以来，各个共建项目建设如火如荼，共建单位、党员代表、楼栋长、业委会、志愿者等主动加入“平安合伙人”的队伍中去，真正做到把资源聚起来、把事情拢起来、把人心凝起来。创新制度落地落实，共建精神凝聚人心，老旧社区“蝶变”成幸福家园。
