从“旁观者”到“参与者”

从“一条线”到“一股绳”

大家事、大家议

大家干、大家管

以“共同”的方式“缔造”美好家园

打造共商共建共治共享

武昌社区治理新格局

近期大成武昌推出《幸福武昌  共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

中南路街道梅苑社区占地面积0.45平方公里，现有居民5790户12850人。近年来，梅苑社区党委以党建引领为“核”，充分发挥社区大党委作用，引导下沉党员、党员骨干、居民群众、新就业群体等多元参与协商共治，推动新时代城市基层治理主体从单一走向多元、从单打独斗转向多元共融，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体，构建共同缔造“梅”好生活的社区治理良好格局。

梅苑社区运用共同缔造理念，联合下沉单位省应急管理厅，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，创新“小区厅长见面会”协商议事方式，通过厅长与居民代表面对面交流，实地了解居民生活难题，现场商定共建实事项目，定期走访跟踪实施进度，不断激发居民参与社区治理热情。

▲梅苑幸福食堂揭牌

“厅长见面”解难题

梅苑社区80岁以上高龄老人有480余人，60岁以上老人有1900余人，其中空巢独居、出入不便的老人不在少数。如何服务好老年居民成为社区最挂心的事。去年，在“小区厅长见面会”上，省应急厅厅长了解到梅苑小区内老年群体偏多，迫切希望解决老人吃饭问题。他现场认领“老年助餐”民生实事，解决了社区幸福食堂建设资金主要来源问题。

▲居民群众来食堂就餐

“幸福食堂”暖人心

社区幸福食堂怎么建？居民说了算。社区党委连开6场居民代表议事会，就食堂选址、内部设施、菜品、价格、运营模式等多个议题进行商讨，让居民共当基层治理“合伙人”，激发了居民群众共建共治共享的积极性、主动性、创造性。2022年10月，梅苑社区幸福食堂盛大开业，3元钱可以品尝到正宗好吃的热干面，10元钱可以吃到两荤一素的中餐，解决了辖区老年人吃饭难的问题。食堂坚持公益性原则，对社区老年人实行优惠，让老年人吃得起、吃得好。此外，食堂还提供看书看报、热水、休闲棋牌等多元化服务，从“舌尖的美味”变为“暖心的陪伴”。

社区居民自发组建幸福食堂志愿服务队，参与日常运营监督和维护。食堂正式运营后，梅苑社区定期开展居民议事会，邀请居民共当食堂“合伙人”，不断改进、提升服务质量，探索食堂运营新模式，保证食堂的可持续运营。

▲“红色骑士幸福助餐行动”启动仪式

“红色骑士”齐助力

2023年5月，梅苑社区联合美团西藏踢踢中南路站、炎黄居家养老机构开展“红色骑士幸福助餐行动”，这是社区联合新就业群体共同构建的“慈善助餐”新模式。食堂的营养午餐以服务点单的形式在“红色骑士”微信群内提出需求，“红色骑士”接单后将营养午餐送到有需求的老人家中，打通老年人就餐“最后一百米”。

梅苑社区不断拓宽幸福食堂“辐射半径”，把新就业群体红色骑士志愿服务队与幸福食堂助老服务相结合，建立骑手送餐上门、老人在家收餐、食堂回馈骑手的闭环机制。街道成立新就业群体志愿服务队，开展“江城小蜜蜂”报事、急救知识等培训，发挥“移动”网格员、消防员、救护员三员合一作用，使“红色骑士”成为美好生活的守护者。

应急VR体验区、安全教育影院、急救体验区……开在小区里的“科普体验馆”你见过吗？梅苑小区的应急科普体验馆让居民足不出小区就可以体验、学习到应急科普知识。

▲模拟灭火体验游戏

强化科普阵地建设

梅苑小区属老旧小区，基础设施比较陈旧，居民应急消防意识比较薄弱，社区结合实际情况、居民需求，发挥“大党委”作用，五家下沉单位省应急厅、省科协、区应急管理局、区科协及中建三局总承包公司累计筹集资金40万元，建成梅苑社区应急科普体验馆，占地面积约70㎡。2023年4月，社区链接省科协资源对科普馆进行整合升级，增加了触摸急救体验机、“3D”VR事故体验眼镜、健康体验仪等新型科普设备。社区科普体验馆成为了辖区学校的校外“第二课堂”，也是辖区青少年节假日最爱来的活动基地。

▲开展应急科普亲子体验活动

开展互动体验活动

梅苑社区应急科普体验馆以贴近群众生活需求的应急装备为呈现主体，以生活中最常见的应急消防情景作为体验场景，通过趣味游戏进行“沉浸式”体验，寓教于乐。目前，应急科普馆已开展科普活动30余次，服务居民600余人次。今年来，社区联合武汉重生应急救援队开展沉浸式心肺复苏培训、应急科普亲子体验活动、“防患于未‘燃’，安全记心间”消防科普活动等，以“视频+图片”的形式直观介绍火灾逃生、遇险急救、创伤救护等常见应急知识，帮助居民在日常生活中做好防灾避险工作。居民积极参与VR灾害模拟、火灾处置等多种科普互动装置，体验“应急用品展示区”“互动体验区”“知识科普区”“社区应急成果展示区”及“模拟灭火体验区”等展区的各种应急场景。

▲组建梅苑社区应急安全志愿服务队

组建应急志愿队伍

围绕“应急治理”，居民骨干、下沉党员、小区物业管理人员、退伍军人自发组建近40人的“梅苑社区应急安全志愿服务队”。为提升志愿服务队应急能力，社区发挥应急救援专业人员力量，每月组织开展2-3次应急科普活动，将理论课程与实地演练相结合，密织社区安全服务网，实现社区自身在应急准备、应急响应、应急处置、善后恢复等多方面处理突发事件的能力，提升社区韧性，促进居民自治，形成“全民共治”的美好局面。

“一核多元协商共治”即以党建引领“一条红线”为基础，发挥社区“大党委”作用，以“三步议事法”（一是结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动持续开展“小区厅长见面会”“民情民意交流会”“家长里短议事会”，与居民面对面深入交流，做到“问需于民”明需求；二是完善社区民主决策制度，积极开展党员居民代表议事会、事务协调会、社区工作听证会、民主协商会、居民谈心会等“五会”，做到“问计于民”集民智；三是借助社区大党委联席会、小区综合党委联席会整合资源，有序引导各方力量参与小区治理，发动各方力量共同建设、依靠群众加强管理、组织群众评价反馈，做到“问效于民”知得失）为路径，以“五心五效”为目标，力争达到党建引领守初心、共驻共建结同心、平安生活保安心、美好家园享舒心、困难帮扶暖人心的效果。

▲“三问三治”议事会

共同缔造实践活动开展以来，梅苑社区党委通过组织楼栋党小组长、自管党员、志愿者开展多场“三问三治”议事会，征集小区无行人门禁人员随意进出、小区门岗值守环境差、楼顶漏水、电梯安装等十几个问题。通过网上问卷、专门召开议事会问需问计问效于民，就门禁问题，重新安装人行门禁并招募志愿者值守；就电梯安装问题，开展“助老上楼”行动，引导楼栋居民推选2名代表来收集意见、跑规划设计、确定出资比例、招标公司，成功安装3部电梯，实现大家事大家议大家管；就楼栋漏水问题，推动小区楼栋管理，以楼栋“1+N”团队为一组，自行认领一片区域管理一周，建立楼栋公约，培养居民主人翁意识。

下沉单位省应急厅成立“应急科普队”，推动应急知识进小区、进校园，省科协成立“健康科普队”，宣传科学防疫健康养生知识。下沉党员自发组建义务巡逻合伙人、巾帼志愿服务队、爱绿护绿队坚持每天巡逻，以关心关爱“你我他”的情怀，唱响一曲“共管、惠民”的和谐幸福之歌，夯实了共管基石。

梅苑社区党委通过推行“一核多元协商共治”工作模式，将下沉单位、辖区单位、居民骨干、新就业群体等多方凝聚在一起，共同推进项目落地，拓宽梅苑“幸福食堂”服务半径，打通老年人就餐“最后一百米”；每月在应急科普体验馆常态化开展“沉浸式”体验活动，让安全守护知识“救”在身边；在梅苑小区安装智能门禁，破解小区管理难题；完成梅苑小区消防通道划线，确保“生命通道”畅通；为空巢、独居老人安装烟感器，老旧小区增设楼道灭火器等，让居民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，共同缔造“梅”好生活。