近年来，随着经济的快速发展，商户频繁的经济活动带活了“市井经济”，但随之带来的还有“五小”（小餐饮、小洗车、小修车、小洗涤、小鱼档）场所等污水乱排问题。这些问题造成了环境污染，破坏了人水和谐的水生态环境。“五小”场所面积不算大，但是对整体水生态环境的影响不算小。
➤小餐饮业油污水对自然水体会产生污染。油污水中的油脂类物质破坏了水体的生态平衡。在很短的时间自然水体水质就会变黑变臭。直接排放的餐饮油污中的大量油脂（俗称地沟油），排入城市下水道后，一部分与杂物混合后粘附在管道壁上，另一部分在管道窨井口和化粪池内沉积，析出的“地沟油”被非法采集、非法利用，甚至被不法商贩重新加工包装成“色拉油”，引发出一系列健康、卫生、安全等方面的社会问题。
➤小洗车业未经处理的泥沙、油污直接排入市政管网后，污水中的大颗粒悬浮、泥沙、油污等物质在流经管道流速较低或管径较小的管段时，就会沉积在管道中，堵塞管道，严重影响市政设施。
➤小修车业未经处理的机油随意排放后，其中包含的废机油属于危险废物，包含多种有害物质，非法排放会污染土壤及地下水，还易引发火灾、爆炸等事故。
➤小洗涤业未经毛发收集器、格栅收集的毛发极易造成管网堵塞，造成市政管网排水不畅，污水漫溢。
➤小鱼档未经处理的鱼鳞未经格栅、隔油池等收集直接排入市政管网，会导致市政管网堵塞，更有甚者某些小鱼档直接将未经处理的鱼鳞等排入雨水篦子，不仅存在乱排的问题，还导致路面脏乱差，滋生细菌，周围空气腥臭，严重影响周边居民的生活环境。
五小场所的以上问题严重污染了武昌区的城市水环境，群众对于这类“小散乱”排水问题怨声载道。为了解决此类沉疴痼疾，提升人民群众对于城市水环境的满意度。在武昌区政府的领导下，武昌区进行了“五小”场所污水排放专项整治活动。
4月，武昌区人民政府办公室印发《关于全面开展“五小”场所污水排放专项整治行动实施方案的通知》，成立“五小”场所污水排放专项整治领导小组，强调各街道要充分认识污水违法排放行为对水环境治理的危害性，站在保护生态环境的政治高度，加强对“五小”场所污水排放整治工作的组织领导，严格履行河湖长制职责，确保专项整治工作走深走实。
5月，区河湖长制工作领导小组办公室印发《武昌区“五小”专项整治联合行动方案》，要求区水务局排水科、排水所、水政监察大队，第三方测绘院以及各街道，对沿街小餐饮、小洗发等重点“五小”排水户开展排水普法及办理排水许可宣传，规范整治乱排、乱倒等破坏水环境行为。5月9日，正式启动“五小”场所专项整治联合行动，截至目前，已上门排查1500余户。
申领排水许可证告知书原文
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尊敬的排水户：
为深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，共抓长江大保护，打好污染防治攻坚战，全力做好河湖流域治理、水岸同治、源头排水管控，实现湖泊、水体“水清、岸绿、景美”的治理目标，按照有关法律法规的规定，特此告知各排水户，尽快申领污水排入排水管网许可证，依法依规规范排水。
一、法律法规
1、《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）
第二十条 城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。在雨水、污水分流地区，不得将污水排入雨水管网。
第二十一条 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。
第二十三条 城镇排水主管部门应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督；对不符合规划要求或者国家有关规定的，应当要求排水户采取措施，限期整改。
第四十二条 禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动：（一）损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施；（二）穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施；（三）向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；（四）向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；（五）建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施；（六）其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。
2、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令2022年第56号）
第四条 城镇排水设施覆盖范围内的排水户应当按照国家有关规定，将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取排水许可证。未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。
在雨水、污水分流排放的地区，不得将污水排入雨水管网。
工程建设疏干排水应当优先利用和补给水体。
二、办证流程及所需材料
第一步 在武昌区行政审批局窗口或湖北政务服务网获得《城镇污水排入排水管网许可一次性告知书》并按告知书要求准备如下相关资料：
1）排水许可申请表：参照样表填写，不清楚的工作人员指导填写。
2）排水户内部排水管网、专用检测井、雨污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料（排水户确实难以提供排水设计方案的，由区水务局现场勘查后，出具勘查意见及简图即可，应注明排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径）。
3）按照国家有关规定建设污水预处理设施的有关材料（包含购买、安装油水分离器预处理器具的材料或者建设沉砂池污水预处理设施的设计文本及竣工材料；排水户确实难以提供的，由区水务局现场核实后，出具勘查认定意见即可）。可在武昌区水务和湖泊局指导下完善。
4）排水隐蔽工程竣工报告，或者排水户承诺排水隐蔽工程合格且不存在雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面承诺书。（下载样本后填写）
5）排水水质符合相关标准的检测报告或者排水水质符合相关标准的书面承诺书。（下载样本后填写）
6）已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料。武汉市生态环境局公布的重点排污户需提供。
7）1、申请人为单位的：企业营业执照或事业单位法人证书复印件、法定代表人或负责人身份证明原件；2、申请人为个人的：申请人身份证复印件；3、如单位或个人委托他人代理的，还需提供委托书原件及委托代理人个人身份证复印件；4、与申请表中填写申请人、法人一致。需出具委托书，委托书模板在武昌区行政审批局窗口索取或湖北政务服务网下载。
第二步 申请人资料准备齐全后提交至武昌区行政审批局或武昌区水务和湖泊湖，由武昌区水务和湖泊局进行现场勘查。
1）现场勘查合格后，由武昌区水务和湖泊局出具勘查认定意见。
2）现场勘查若不合格，资料退回，由申请人按照要求进行整改，整改完毕后，重新提交资料进行现场勘查。
第三步 武昌区行政审批局核发《城镇污水排入排水管网许可证》。
三、“五小”场所规范排放标准
小餐饮、小汽修、小鱼档、小洗涤店、小洗车店等“五小”场所直排、散排或偷排污水问题，集中整治，规范排水行为。
“五小”场所内应做到污水全收集全处理，并根据场所类型安装相应的预处理设施，严格按照规定排入污水管网，严禁接入城市雨水管网。
（一）小餐饮店规范排水要求：
1、餐饮废水集中收集后经隔油池预处理后排入市政污水管网；
2、申领《城镇污水排入排水管网许可证》；
3、定期清捞隔油池，避免堵塞，保证出水水质达标。
处理设施示意：厨房总排水口应安装隔油设施
（二）小汽修店规范排水要求：
1、场地内维修废油应集中收集，送专业消纳场所处置，避免进入排水系统；
2、店内废水集中收集后经隔油沉砂设施预处理后排入市政污水管网；
3、申领《城镇污水排入排水管网许可证》；
4、定期清捞隔油沉砂设施，避免堵塞，保证出水水质达标。
处理设施示意：汽修店总排水口应安装隔油沉淀设施
（三）小鱼档规范排水要求：
1、所产生的杀鱼、养鱼污水需集中收集后经过滤沉淀设施处理后排入市政污水管网；
2、申领《城镇污水排入排水管网许可证》；
3、定期清捞过滤沉淀设施，避免堵塞，保证出水水质达标。
处理设施示意：清洗台、排水排放总出水口应设置沉淀隔渣、格栅设施
（四）小洗涤店（洗衣、洗发）规范排水要求：
1、排放的污水经专业设备处理后，经格栅过滤沉淀后排入市政污水管网；
2、申领《城镇污水排入排水管网许可证》；
3、定期清捞过滤沉淀设施，避免堵塞，保证出水水质达标；
4、洗涤业应有洗涤一体设备、格栅及毛发收集器。
洗衣类：一体机及格栅（根据下水道形装可进行定制，格栅间距小于10mm）
洗发类：在洗发池安装毛发收集器或在总排水口设置沉淀过滤设施（格栅间距小于10mm）
（五）小洗车店规范排水要求
1、场地内应设置格栅或截流沟实现污水全收集，禁止散排直排乱排行为，收集的污水应经沉砂池处理后，排入市政污水管网；
2、申领《城镇污水排入排水管网许可证》；
3、定期疏捞清理格栅、截流沟、沉砂池，避免泥沙堵塞，保证出水水质达标。
处理设施示意：洗车位应有污水收集沟，集中收集后排入沉砂池处理后方可排入市政管网
四、办证提示
根据武昌区统一部署要求，请排水户收到此告知书后，及时按流程和要求申办排水许可证。
请各排水户按照法律法规的规定，积极配合，整改不规范排水行为，将污水排入城镇污水管网，做到达标排放，确保城市排水设施安全运行，为武汉市水环境提升做贡献。
区行政审批局咨询电话：
027-88922700
区水务和湖泊局咨询电话：
027-88844090
排水许可办理咨询QQ群：
1群：755820765
2群：688925692
▲现场检查“五小”预处理设施
行动中，各部门组成行动小组，各司其职，挨家挨户上门检查排水管网接驳情况，纠正混错接、乱排乱倒行为，对“五小”商户耐心宣讲《申领排水许可告知书》，细致指导污水排入排水管网许可事项办理流程，并将办理行政许可需填写的资料送到店主手上方便其依法办证，同时明确要求店主正确使用污水预处理设施，比如隔油池、沉淀池等，定期清理保障正常使用。
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今年以来，武昌区围绕河湖长制各项任务，按照省市统一部署，抓好河湖长制各项工作。区内贯彻落实《全面开展“五小”场所污水排放专项整治行动实施方案》，探索创新陆域河湖长制管理模式。下一步，区水务湖泊局借助“河湖长+检察长”协作机制，结合各街道执法中心通过网格化方式抓好“五小”场所整改，针对散排、直排、乱排污水问题，持续以高压态势，推进全区“五小”排水户专项整治工作，打造三级联防联治体系，形成“上下同治、部门联治、水陆并治”新局面。
